АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ предоставления муниципальной услуги «Выдача ордеров на проведение земляных работ» на территории МО «Алтарик»

Утв.пост № 140 от 23.12.2013

Приложения


РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

НУКУТСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«АЛТАРИК»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

от 23 декабря 2013 года                                   № 140                                            с.Алтарик

 

О внесении изменений в постановление Администрации

МО «Алтарик» от 15.10.2012г. № 99

 «Об утверждении Административного регламента

по предоставлению муниципальной услуги

«Выдача ордеров  на проведение земляных работ»

на территории  сельского поселения  «Алтарик»

 

В целях приведения муниципальных правовых актов муниципального образования «Алтарик» в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Федеральными законами от 03.12.2011 г. № 383-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», а так же Указом Президента РФ от 07.05.2012 г. № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления», постановлением Администрации муниципального образования «Алтарик» от 15.03.2012 г. № 15 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг», руководствуясь ст. 47 Устава муниципального образования «Алтарик»,  Администрация

                                                          

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги    «Выдача ордеров  на проведение земляных работ» на территории  сельского поселения  «Алтарик», утвержденный  постановлением Администрации муниципального образования «Алтарик»  от 15.10.2012г. № 99  (далее - Административный регламент), следующие изменения:    

  1.1. в подпункте 1.3.4. раздела 1 слова «Иформация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте Нукутского   муниципального района  Иркутской  области в сети Интернет www.nukut.irkobl.ru на информационном стенде в Админитсрации МО «Алтарик» на едином портале государственных и муниципальных услуг, на портале государственных и муниципальных услуг Иркутской  области»  заменить словами «Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте муниципального образования «Алтарик» в сети Интернет www.  аltarik.ru на информационном стенде в Админитсрации МО «Алтарик» на едином портале государственных и муниципальных услуг, на портале государственных и муниципальных услуг Иркутской  области»

1.2. В подпункте 1.3.5.  раздела 1 слова «на официальном сайте Нукутского  муниципального района  Иркутской  области в сети Интернет  (www.nukut.irkobl.ru.,), на едином портале государственных и муниципальных услуг, на портале государственных и муниципальных услуг Иркутской  области» заменить словами «на официальном сайте   муниципального образования «Алтарик» в сети Интернет  (www. аltarik.ru), на едином портале государственных и муниципальных услуг, на портале государственных и муниципальных услуг Иркутской  области»

1.3.  в подпункте 2.10. раздела 2 слова «30 минут» заменить словами «15 минут»

1.4. В раздел 3 добавить подпункт 3.1.1. «В соответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг муниципальным образованием «Алтарик», утвержденным Решением Думы муниципального образования «Алтарик» от 14 мая 2012 года N 16, необходимыми и обязательными услугами для предоставления муниципальной услуги является выдача доверенности, удостоверяющей полномочия представителя заявителя, необходимой для осуществления действия от имени заявителя»

1.5. Добавить раздел 6 и 7:

6. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить

6.1 При предоставлении муниципальной услуги межведомственное информационное взаимодействие не осуществляется.

6.2 Администрация муниципального образования «Алтарик» при предоставлении муниципальной услуги не вправе требовать от гражданина или его представителя предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги

7. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

7.1. Возможность представления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (дата открытия МФЦ 21.12.2015г.)

2. Опубликовать настоящее постановление в печатном издании «Алтарикский Вестник» и разместить на официальном сайте муниципального образования «Алтарик».

3. Контроль за исполнением оставляю за собой.

 

   Глава МО «Алтарик»                                                                                    В.И.Горохова

 

 

 

 

  УТВЕРЖДЕН

                                                          постановлением администрации 

 МО «Алтарик»

 № 140 от 23.12.2013 года

 

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги

«Выдача ордеров на проведение земляных работ» на территории  МО «Алтарик»

 

1. Общие положения

 

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача ордеров на проведение земляных работ» на территории  МО «Алтарик» (далее – административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для её получения и устанавливает стандарт и порядок предоставления муниципальной услуги по подготовке и выдаче ордера на проведение земляных работ.

В настоящем регламенте используются следующие основные понятия:

- муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления (далее - муниципальная услуга), - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и уставами муниципальных образований;                                                          

Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления муниципальной услуги и стандарт предоставления муниципальной услуги;

- предоставление муниципальных услуг в электронной форме - предоставление муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями. В целях предоставления муниципальных услуг в электронной форме могут использоваться другие средства информационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяются Правительством Российской Федерации;

- портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием сети Интернет и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг;

1.2. Заявителем для получения муниципальной услуги является собственник (физическое или юридическое лицо) или уполномоченное им лицо (далее – заявитель), имеющий намерение произвести производство земляных работ.

От имени граждан заявление могут подавать, в частности:

- законные представители (родители, усыновители, опекуны) несовершеннолетних в возрасте до 14 лет;

- опекуны недееспособных граждан;

- представители, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности;

- попечители граждан с ограниченной дееспособностью;

          

- заявитель – физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в орган, предоставляющий государственные услуги, или в орган, предоставляющий муниципальные услуги, либо в организации, предоставляющие государственные и (или) муниципальные услуги, с запросом о предоставлении государственной или муниципальной услуги, выраженным в устной, письменной или электронной форме;

- застройщик – физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

- земляные работы – производство работ, связанных со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и наземных инженерных сетей, коммуникаций, а равно отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров.

 

1.3  Требования  к  порядку  информирования  о  порядке  предоставления  муниципальной  услуги

1.3.1.  Местонахождение  Администрации  МО «Алтарик»:

669409  Иркутская область  область,  Нукутский   район,  с. Алтарик  ул.  Комсомольская 3

График  приема  заявителей:

Дни приёма

Время приёма

Понедельник-пятница

с 9.00 - до 13.00, с 14.00 - до 17.00 часов

Суббота, Воскресенье

выходные дни

    

1.3.2.Контактные  телефоны  (телефоны  для  справок):  8(39549)94-2-23

1.3.3.  адрес электронной почты:     altarik2011@mail.ru

1.3.4. Порядок  получения  информации  заявителями  по  вопросам  предоставления  муниципальной услуги.

Информирование  о  предоставлении муниципальной услуги в Администрации  МО «Алтарик»  специалистом,  ответственным  за  предоставление  муниципальной  услуги.

Специалист  осуществляет  информирование  по  следующим  направлениям:

- о местонахождении и графике работы администрации  МО «Алтарик»

- о справочных телефонах администрации  МО «Алтарик».

- о местах нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги, а также о способах получения такой информации;

- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

- актуальность;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Информирование заявителей о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в форме:

1) непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) со специалистом, ответственным за консультацию.

2)  Информация о предоставлении муниципальной услуги размещается на официальном сайте муниципального образования «Алтарик» в сети Интернет www.  аltarik.ru на информационном стенде в Админитсрации МО «Алтарик» на едином портале государственных и муниципальных услуг, на портале государственных и муниципальных услуг Иркутской  области

1.3.5.  Информацию  о  порядке  предоставления  муниципальной  услуги  заявитель  может  получить:

1)  на информационном стенде,  расположенном  в  администрации МО «Алтарик» размещаются следующие информационные материалы:

- сведения о перечне предоставляемых муниципальных услуг;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги;

- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение 3 к административному регламенту);

- перечень документов, которые заявитель должен представить для предоставления муниципальной услуги;

- образцы заполнения документов;

- адреса, номера телефонов и факса, график работы, адрес электронной почты администрации сельского поселения «Алтарик»;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- административный регламент;

- необходимая оперативная информация о предоставлении муниципальной услуги.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделены.

2) на официальном сайте   муниципального образования «Алтарик» в сети Интернет  (www. аltarik.ru), на едином портале государственных и муниципальных услуг, на портале государственных и муниципальных услуг Иркутской  области

 

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

 

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Выдача ордеров на проведение земляных работ» (далее  – муниципальная услуга).

2.2. Муниципальная услуга предоставляется специалистом – консультантом    администрации  сельского поселения «Алтарик»  Иркутской    области.

Получателем муниципальной услуги является физическое или юридическое лицо (за исключением государственных органов и их территориальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченные представители, обратившиеся в администрацию   сельского поселения - с заявлением о предоставлении муниципальной услуги (далее - заявитель).

2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:

- выдача заявителю ордера на производство земляных работ по форме согласно приложению №2 к административному регламенту;

-  письменный отказ в выдаче ордера.

Выдача  заявителю  ордера  на  производство  земляных  работ  или  направление  письменного  отказа  в  выдаче  ордера  подтверждает  окончание  процедуры  предоставления  муниципальной  услуги

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги:

- общий срок предоставления муниципальной услуги составляет не более 20 рабочих дней со дня поступления заявления;

- рассмотрение представленных заявителем документов специалистом   не более 10 рабочих дней

- принятие решения о выдаче ордера (далее – разрешение) главой администрации поселения  не более 10 рабочих дней;

2.5. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Земельным кодексом Российской Федерации;

- Гражданским кодексом Российской Федерации;

- Федеральным законом Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости»;

- Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-  Федеральным законом от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ   «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»:

- Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»

2.6. Исчерпывающий  перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.

2.6.1. Для получения ордера заявитель представляет следующие документы:

- гарантийное заявление, подписанное и согласованное со службами; (Приложение № 1 административного регламента).

В письменном запросе (заявлении) указываются следующие обязательные реквизиты:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- наименование организации;
- почтовый адрес заявителя, контактные телефоны;
- изложение существа вопроса;
- дата;
- личная подпись

Заявитель должен представить самостоятельно  к письменному заявлению соответствующие документы и материалы либо их копии:

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (индивидуального предпринимателя), копия документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);

-  правоустанавливающие документы на объект недвижимости;

- правоустанавливающие документы на земельный участок;

-  градостроительный план земельного участка (при новом строительстве);

- схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта строительства;

- копию технического условия;

- проектную документацию;

- график производства работ, согласованный исполнителем работ и утвержденный заявителем;

- копии приказов о назначении ответственных лиц и документов, удостоверяющих права (полномочия) представителя заказчика и исполнителя работ во всех административных, государственных и муниципальных органах;

- разрешение на строительство (при новом строительстве, реконструкции);

- разрешение на установку рекламной конструкции (в случае установки рекламной конструкции);

- разрешение на снос зеленых насаждений (при наличии зеленых насаждений в зоне проведения работ);

- иные документы, предусмотренные законодательством

При восстановлении благоустройства после аварийного ремонта инженерных сетей - схему инженерной сети, на которой производился аварийный ремонт, утвержденную заявителем, с указанием:

- места производства работ;

- места размещения ограждений;

- размеров повреждения существующего благоустройства;

- восстанавливаемых элементов благоустройства;

- устанавливаемого вида ограждения.

При переводе помещения из жилого в нежилое:

- проект перепланировки помещения при переводе его из жилого в нежилое, утвержденный заявителем.

Разделения на  документы, которые заявитель должен предоставить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе предоставить по собственной инициативе, т.к. они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия нет.

2.6.2. Выдача ордера не требуется в случае:
производства земляных работ глубиной менее 0,3 м.

2.6.3 Ордер на проведение земляных работ выдается на срок, предусмотренный проектом производства работ, при его отсутствии по заявлению заявителя, но  не более 1 года.

2.7. Исчерпывающий  перечень  оснований   для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления  муниципальной  услуги:

- несоответствие поданной заявки форме, установленной приложением № 1 к настоящему регламенту.

- в случае предоставления неправильно оформленных документов;
- неполный пакет документов.

2.8.   Исчерпывающий  перечень  оснований  для  отказа  Муниципальная услуга не может быть предоставлена в случае:

- наличие в документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги, недостоверной и (или) искаженной информации;

- если заявителем не получено разрешение на строительство (в случае, предусмотренном законодательством при новом строительстве, реконструкции, ремонте инженерных сетей, сооружений);

- если заявителем не получено разрешение на установку рекламной конструкции (в случае установки рекламной конструкции);

- если заявителем не получено разрешение на снос зеленых насаждений (при наличии зеленых насаждений в зоне производства работ);

- если отказано в согласовании графика проведения земляных работ;

- если при закрытии разрешения выявлены недостатки восстановленного благоустройства (восстановленное благоустройство не соответствует выданным техническим условиям и проекту производства работ по восстановлению нарушенного благоустройства);

- отсутствие начала строительства, реконструкции или капитального ремонта до истечения срока подачи заявления о продлении разрешения. 

- несоответствия представленных документов требованиям законодательства.

Решение об отказе в выдаче ордера должно содержать основания отказа с обязательной ссылкой на нарушения.

2.9. Предоставление муниципальной услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги – 20  минут.

 

2.12.  Требования  к помещению,  в  котором  предоставляется  муниципальная  услуга

Места предоставления муниципальной услуги (места информирования, ожидания и приема заявителей) располагаются в здании администрации. Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами с образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, письменными столами (стойками) и стульями.

Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан. Места ожидания оборудуются стульями.

Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах администрации.

Места приема оборудуются стульями и должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам

2.13. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:

транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;

обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;

обеспечение возможности направления запроса в администрацию поселения по электронной почте;

размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги в едином портале государственных и муниципальных услуг;

обеспечение предоставления муниципальной услуги с использованием возможностей Портала государственных и муниципальных услуг  Нукутского района;

размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте муниципального образования Нукутский муниципальный район Иркутской  области.

Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:

соблюдение срока предоставления муниципальной услуги.

соблюдение сроков ожидания в очереди при предоставлении муниципальной услуги.

отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.  

2.14. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.

2.14.1. Информирование заявителей о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется в виде:

- индивидуального информирования;

- публичного информирования;

- посредством электронной почты.

Информирование проводится в форме:

- устного информирования;

- письменного информирования.

2.14.2. Индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами, осуществляющими предоставление муниципальной услуги (далее - должностные лица), лично либо по телефону.

Индивидуальное письменное  информирование о порядке предоставления муниципальной услуги обеспечивается должностными лицами посредством направления заявителю почтового отправления по федеральной почтовой связи  или по электронной почте (по e-mail). 

2.14.3.Заявитель имеет право на получение сведений о стадии прохождения его обращения.

2.14.4. При информировании заявителя о порядке предоставления муниципальной услуги должностное лицо сообщает информацию по следующим вопросам:

- категории заявителей, имеющих право на получение муниципальной услуги;

- перечень документов, требуемых от заявителя, необходимых для получения муниципальной услуги;

- требования к заверению документов и сведений;

- перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги;

- время приема и выдачи документов;

- срок рассмотрения документов;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

Информирование по иным вопросам осуществляется только на основании письменного обращения.

При ответе на телефонные звонки должностное лицо должно назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность и наименование структурного подразделения, предложить гражданину представиться и изложить суть вопроса.

При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же получателю должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

Должностное лицо при общении с заявителем (по телефону или лично) должно корректно и внимательно относиться к заявителю, не унижая его чести и достоинства. Устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги должно проводиться с использованием официально-делового стиля речи.

Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.

При личном обращении заявителя специалист принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.

Должностное лицо, осуществляющее устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, не вправе осуществлять информирование заявителя, выходящее за рамки стандартных процедур и условий предоставления муниципальной услуги и прямо или косвенно влияющее на индивидуальное решение гражданина.

Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги, должно принять все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы. В случае невозможности предоставления полной информации должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, должно предложить гражданину обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для него время для устного информирования по интересующему его вопросу. Время ожидания заинтересованного лица при индивидуальном устном консультировании не может превышать 30 минут.

Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица проводится не более 30 минут.

2.14.5. Индивидуальное письменное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги при письменном обращении гражданина в орган, предоставляющий муниципальную услугу, осуществляется путем направления ответов почтовым отправлением, а также электронной почтой.

При индивидуальном письменном информировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

Информация о порядке предоставления муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

2.14.6. Публичное информирование о порядке предоставления муниципальной услуги осуществляется посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу, официальном сайте Нукутского  муниципального района Иркутской  области, на портале государственных и муниципальных услуг, а также на информационных стендах в местах предоставления услуги.

2.14.7. В любое время с момента приема заявления и документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении муниципальной услуги. Для получения сведений заявителем указываются (называются) дата подачи или регистрации заявления и его регистрационный номер.

Информирование получателей о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами  при личном обращении, по телефону, по письменным обращениям заявителей, включая обращения по электронной почте.

Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) муниципальной услуги находится представленный им пакет документов.

Информация о порядке прохождения муниципальной услуги предоставляется бесплатно.

2.14.8. Особенности предоставления услуги в многофункциональных центрах не устанавливаются  ввиду отсутствия многофункционального центра.

 

3. СОСТАВ, ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР, ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

 

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

-прием и  регистрация заявления и представленных документов;

-рассмотрение заявления и представленных документов;

-принятие решения о выдаче ордера на проведение земляных работ либо об отказе в выдаче ордера на проведение земляных работ;

-регистрация и выдача документов.

Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги приведена в блок-схеме (приложение 3).

3.1.1. В соответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг муниципальным образованием «Алтарик», утвержденным Решением Думы муниципального образования «Алтарик» от 14 мая 2012 года N 16, необходимыми и обязательными услугами для предоставления муниципальной услуги является выдача доверенности, удостоверяющей полномочия представителя заявителя, необходимой для осуществления действия от имени заявителя 

3.2. Прием и  регистрация  заявления и представленных документов.

3.2.1. Основанием для начала  административной  процедуры является обращение заявителя (подача заявления)  по форме согласно приложению № 1 к настоящему административному регламенту в администрацию   сельского поселения «Алтарик» с комплектом документов, указанных в пунктах 2.6.1  настоящего административного регламента.

3.2.2. Специалист, ответственный за прием документов:

в случае личного обращения заявителя устанавливает предмет обращения, устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документ, удостоверяющий личность;

проверяет полномочия заявителя;

проверяет наличие всех необходимых документов, исходя из соответствующего перечня (перечней) документов, представляемых для оказания муниципальной услуги;

проверяет соответствие представленных документов, удостоверяясь в том, что:

 в заявлении и приложенных документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;

 документы в установленных законодательством случаях нотариально удостоверены, скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

 тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения;

 фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их мест жительства написаны полностью;

 документы не исполнены карандашом;

сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов друг с другом.

При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении оказывает содействие в его заполнении (заполняет самостоятельно в программно-техническом комплексе (с последующим представлением на подпись заявителю) или помогает заявителю собственноручно заполнить заявление);

при установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов указанным требованиям, уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшего приёма, объясняет заявителю содержание выявленных недостатков в представленных документах и предлагает принять меры по их устранению

Если имеются основания для  отказа  в  приме  заявления,  но  заявитель  настаивает  на  его  принятии,  специалист  делает  запись  на  обратной  стороне  заявления  о  наличии  оснований  для  отказа  в  рассмотрении  заявления,  указав  конкретные  причины  и  в  течении  2  (двух)  рабочих  дней  после  регистрации  заявления  направляет  заявителю  письменное  уведомление  об  отказе  в  рассмотрении  заявления  с  указанием  причин  отказа  и  возможностей  их  устранения,  которое  подписывается  главой  администрации.

Уведомление  об  отказе  в  рассмотрении  заявления  передается  лично  заявителю  или  его  законному  представителю  либо  направляется  заявителю  по  почте  по  адресу,  указанному  в  заявлении.

3.2.3. Максимальный срок выполнения действия составляет 15 минут на каждого заявителя.

3.2.4.  Специалист,  ответственный  за  прием  документов,         

формирует дело принятых документов по результатам административной процедуры по приему документов для рассмотрения заявления и подготовки проекта решения.

3.3.Рассмотрение  заявления  и  представленных  документов

3.3.1. Основанием для начала  административной  процедуры является, 

сформированное  специалистом,  ответственным  за  прием  документов, дело  принятых  документов,  по  результатам  административной  процедуры -  приема  заявления  и  представленных  документов. 

3.3.2. Специалист, ответственный за подготовку проекта решения, осуществляет проверку представленных документов:

на наличие необходимых документов согласно указанному перечню (пункты 2.6.1 настоящего административного регламента);

на соответствие приложенных к заявлению документов нормативным правовым актам Российской Федерации, Иркутской  области, муниципального образования сельское  поселение «Алтарик» (срок действия; наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица, оттиски печатей);

на соответствие проектной документации (при необходимости представления) действующему законодательству.  

3.3.3. Рассмотрение представленных заявителем заявления и представленных документов, подготовка проекта решения специалистом, ответственным за подготовку проекта решения не может превышать 5 рабочих дней, с момента регистрации заявления и полного комплекта документов.

3.3.4. По результатам проверки специалист,  ответственный за подготовку проекта решения, готовит проект ордера на проведение земляных работ либо письменный отказ и вместе с делом принятых документов направляет главе администрации  сельского поселения «Алтарик»

3.4. Принятие решения о выдаче ордера на проведение земляных работ либо об отказе в выдаче ордера на проведение земляных работ

3.4.1.  Основанием для начала  административной  процедуры является,  подготовленный  специалистом,  ответственным  за  подготовку  проекта  решения,  проект  ордера  на  проведение  земельных  работ  либо  письменный  отказ. 

3.4.2. Глава администрации рассматривает проект решения с приложенными документами на предмет соответствия его принятым документам от заявителя, в том числе на соответствие нормативным правовым актам Российской Федерации, Иркутской области, муниципального образования  сельское поселение «Алтарик» Иркутской  области (срок действия; наличие записи об органе, выдавшем документ, даты выдачи, подписи и фамилии должностного лица и т.п.)

3.4.3. Принятие решения о выдаче ордера производится в срок до 5 рабочих дней.

3.4.4. По результатам рассмотрения представленной документации глава администрации направляет подписанный проект ордера  на  проведение  земельных  работ  или письменный отказ либо оформляет письменное указание на соответствующую корректировку проекта решения специалисту, ответственному за подготовку проекта решения.

В случае поступления письменного указания на соответствующую корректировку проекта решения специалист, ответственный за подготовку проекта решения, обеспечивает соответствующую корректировку проекта решения (вносит соответствующие изменения в проект решения или представление необходимых документов) и направляет проект решения главе администрации  сельского поселения «Алтарик» для рассмотрения, в соответствии с пунктом 3.4.2 настоящего административного регламента.

3.5. Регистрация и выдача документов.

3.5.1.  Основанием  для  начала  административной  процедуры  является  подписанный  ордер  на  производство  земельных  работ  или  письменный  отказ.

3.5.2. Регистрация решения производится работником, оказывающим муниципальную услугу.

Работник,  оказывающий  муниципальную  услугу,    в  течение  одного  рабочего  дня  после  подписания  ордера  на  производство  земельных  работ  уведомляет  заявителя  о  готовности  данного  документа  устно  или  по  телефону  либо  в  письменной  форме.

3.5.3.  Время  выдачи  заявителю  решения  и  документов  не  должно  превышать  10  минут.

3.5.4.  Работник,  оказывающий  муниципальную  услугу,  выдает  заявителю (уполномоченному им лицу на получение документов) один экземпляр решения и принятые для исполнения муниципальной услуги оригиналы документов.

Решение выдается заявителю (уполномоченному им лицу на получение документов) при предъявлении документа, удостоверяющего личность (паспорт), либо может быть направлено почтой в зависимости от способа доставки, указанного заявителем в заявлении.

Второй экземпляр решения с приложением копий документов, представленных заявителем, остается в деле принятых документов и хранится в архиве.

В  случаях,  установленных  в  п. 2.7.  настоящего  административного  регламента,  специалист,  оказывающий  муниципальную  услугу,  информирует  заявителя  по  телефону  либо  по  электронной  почте  о  причине  отказа  в  предоставлении  муниципальной  услуги  и  готовит  в  течение  2  рабочих  дней  письменное  уведомление  об  отказе  в  предоставлении  услуги.

Письменное  уведомление  об  отказе  в  предоставлении  муниципальной  услуги  должно  содержать  основания  отказа  с  указанием  возможностей  их  устранения  и  может  быть  обжаловано  заявителем.

 

4.  Формы контроля за исполнением административного  регламента

 

4.1. Порядок  осуществления  текущего  контроля  за  соблюдением  и  исполнением  ответственными  должностными  лицами  положений  регламента  и  иных  нормативных  правовых  актов,  устанавливающих  требования  к  предоставлению  муниципальной  услуги,  а  также  принятием  решений  ответственными  лицами

4.1.1.  Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений осуществляется должностными лицами органа местного самоуправления, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками положений настоящего регламента. 4.1.3.   Контроль  за  полнотой  и  качеством  предоставления  муниципальной  услуги  осуществляется  на  основании  индивидуальных  правовых  актов  Администрации    сельского  поселения «Алтарик»  и  обращений  заинтересованных  лиц  в  целях  выявления  и  устранения  нарушений  прав  заявителей,  рассмотрения,  принятия  решений  и  подготовки  ответов  на  обращение  заявителей,  содержащих  жалобы  на  действия  (бездействия)  специалиста,  а  также  проверки  исполнения  положений  настоящего  Административного  регламента. 

4.1.4.Проведение текущего контроля должно осуществляться не реже двух раз в год.

 

4.2.   Порядок  и  периодичность  осуществления  плановых  и  внеплановых  проверок  полноты  и  качества  предоставления  муниципальной  услуги,  в  том  числе  порядок  и  формы  контроля  за  полнотой  и  качеством  предоставления  муниципальной  услуги

4.2.1Периодичность  проведения  проверок  носит  плановый  характер (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы органа местного самоуправления)  и внеплановый (проводиться по конкретному обращению заявителя или иных заинтересованных лиц). 

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги  (комплексные  проверки), или вопросы, связанные с исполнением отдельных административных процедур  (тематические  проверки).

Для  проведения  проверки  полноты  и  качества  предоставления  муниципальной  услуги  индивидуальным  правовым  актом  Администрации    сельского  поселения «Алтарик» формируется  комиссия.  В  состав  комиссии  включаются  муниципальные  служащие  Администрации  поселения,  в  том  числе  Глава  администрации.

Комиссия  имеет  право:

Разрабатывать  предложения  по  вопросам  предоставления  муниципальной  услуги;

Привлекать  к  своей  работе  экспертов,  специализированные  консультационные,  оценочные  и  иные  организации.

Комиссия  прекращает  свою  деятельность  после  окончания  проведения  проверки.  Результаты  деятельности  комиссии  оформляются  в  виде  справки,  в  которой  отмечаются  выявленные  недостатки  и  предложения  по  их  устранению.

Справка  подписывается  председателем  комиссии.

4.1.3. Должностные лица, ответственные за исполнение муниципальной услуги, несут персональную ответственность за сроки и порядок исполнения каждой административной процедуры, указанной в регламенте, за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

Персональная ответственность должностного лица, ответственного за предоставление муниципальной услуги, закрепляется в его должностной инструкции.

Глава администрации  сельского поселения осуществляет контроль за исполнением должностными лицами служебных обязанностей, в том числе ведет учет случаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении виновных должностных лиц.

О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение 10 дней со дня принятия таких мер, сообщают в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого нарушены. 

4.5.  Граждане, их объединения и организации вправе обжаловать решения    (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 регламента.

 

5.  Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц, муниципальных служащих»

 

5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений (действий, бездействий), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления  муниципальной услуги.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения (действия, бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления   муниципальной услуги.

Заявитель может обратиться с жалобой в  следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;

2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;

7) отказ органа, предоставляющего, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица  органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба не подлежит рассмотрению и возвращается гражданину в случаях, если:

а) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

б) жалоба содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (гражданину направляется сообщение о недопустимости злоупотребления правом);

в) текст жалобы не поддается прочтению (жалоба возвращается гражданину, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению);

г) в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;

д) разглашаются сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну (сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений).

5.4.  Основанием  для  начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)  обжалования  является  поступление  жалобы.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу, либо орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, либо органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган.

 Жалоба должна содержать:

1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,  муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием), органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5)  личную  подпись  (подпись  уполномоченного  представителя)  и  дату

5.5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:

а) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

б) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

5.6. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба может быть подана по следующим реквизитам:

Должностное лицо ФИО

Адрес: 669409  Иркутская область Нукутский   район  с. Алтарик ул. Комсомольская,1

Контактные телефоны: 8 (39549) 94-2-23

Адрес электронной  почты: altarik2011@mail.ru

5.7. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение тридцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных  органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

-  не позднее дня, следующего за днем принятия решения,  заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

-  в случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п.5.2., незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

 

6. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить

 

6.1 При предоставлении муниципальной услуги межведомственное информационное взаимодействие не осуществляется.

 

6.2 Администрация муниципального образования «Алтарик» при предоставлении муниципальной услуги не вправе требовать от гражданина или его представителя предоставления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги

 

7. Показатели доступности и качества муниципальной услуги

 

7.1. Возможность представления заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в форме электронных документов, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (дата открытия МФЦ 21.12.2015г.)

 

Приложение

Дата создания материала: 06-03-2014. История изменений

Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *