ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АЛТАРИК» И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АЛТАРИК»


31 Кб
скачать

33 от 12.07.2021

Приложения

 

 

12.07.2021г. №33

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

НУКУТСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ «АЛТАРИК»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОЦЕНКИ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АЛТАРИК» И ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ НАЛОГОВЫХ РАСХОДОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «АЛТАРИК»

В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года №796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», руководствуясь Уставом муниципального образования «Алтарик», администрация муниципального образования «Алтарик»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок осуществления оценки налоговых расходов муниципального образования «Алтарик».

2. Утвердить Порядок формирования перечня налоговых расходовмуниципального образования «Алтарик».

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Алтарикский вестник» и разместить на сайте муниципальном образовании «Алтарик» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации

муниципального образования ««Алтарик»»

Е.М. Бунина

Утвержден

постановлением администрации

муниципального образования «Алтарик»

от 12 июля 2021 года №33

Порядок

осуществления оценки налоговых расходов муниципального образования «Алтарик»

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Порядок осуществления оценки налоговых расходов муниципального образования «Алтарик» (далее – Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 года №796 (далее – Общие требования) и устанавливает процедуру осуществления оценки налоговых расходов муниципального образования «Алтарик» и обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов муниципального образования «Алтарик».

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

1) налоговые расходы муниципального образования (далее - налоговые расходы) - выпадающие доходы бюджета муниципального образования, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам и сборам, предусмотренными в качестве мер муниципальной поддержки в соответствии с целями муниципальных программ муниципального образования (далее – муниципальные программы) и (или) целями социально-экономической политики муниципального образования (далее – цели социально-экономической политики поселения), не относящимися к муниципальным программам;

2) оценка налоговых расходов – комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также, по оценке эффективности налоговых расходов.

3. Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами муниципального образования «Алтарик».

Глава 2. Порядок осуществления оценки налоговых расходов и обобщения результатов оценки эффективности налоговых расходов

4. Оценка налоговых расходов проводится с соблюдением Общих требований и осуществляется в отношении местных налогов, по которым решениями Думы муниципального образования «Алтарик» установлены налоговые льготы.

5. Оценка эффективности налоговых расходов проводится ежегодно за год, предшествующий текущему финансовому году (далее – отчетный год) в соответствии с критериями, установленными пунктами 11 и 13 настоящего Порядка.

6. Ответственными за проведение оценки налоговых расходов и обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов, является администрация муниципального образования «Алтарик» (далее - уполномоченный орган).

7. В целях проведения оценки налоговых расходов уполномоченный орган в срок до 01 июня текущего финансового года направляет запрос в Управление Федеральной налоговой службы по Иркутской области о предоставлении информации в соответствии с пунктом 5 Общих требований.

8. По итогам оценки налоговых расходов уполномоченный орган формирует результаты оценки налоговых расходов в виде пояснительной записки, содержащей, в том числе:

- выводы о вкладе налогового расхода в достижение целей муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики поселения, не относящихся к муниципальным программам;

- предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков;

- оценку бюджетной эффективности налоговых расходов в соответствии с подпунктом 2 пункта 13 настоящего Порядка;

- выводы о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для бюджета муниципального образования «Алтарик») альтернативных механизмов достижения целей муниципальных программ и (или) целей социально-экономической политики поселения, не относящихся к муниципальным программам;

- результаты оценки эффективности налоговых расходов;

- общие выводы и предложения по эффективности налоговых расходов в зависимости от результатов их оценки.

9. Результаты оценки налоговых расходов учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики муниципального образования «Алтарик» на очередной финансовый год и на плановый период, а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ.

Глава 3. Критерии оценки эффективности налоговых расходов

10. Оценка эффективности налоговых расходов включает оценку целесообразности налоговых расходов и оценку результативности налоговых расходов.

11. Критериями целесообразности налоговых расходов являются:

1) соответствие налоговых расходов целям муниципальных программ, их структурным элементам и (или) целям социально-экономической политики поселения, не относящимся к муниципальным программам;

2) востребованность плательщиками предоставленных льгот.

Критерий востребованности налоговых расходов считается недостигнутым, если ни один плательщик не воспользовался налоговой льготой в течение последних трех налоговых периодов, предшествующих текущему налоговому периоду.

12. Целесообразность налоговых расходов считается подтвержденной, если оба критерия, указанные в пункте 11 настоящей главы, достигнуты.

13. Критериями результативности налоговых расходов являются:

1) оценка вклада налогового расхода в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы, ее структурных элементов и (или) целей социально-экономической политики поселения, не относящихся к муниципальной программе, который рассчитывается как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом предоставленных налоговых льгот и значением указанного показателя (индикатора) без учета предоставленных налоговых льгот.

Для оценки критерия результативности налогового расхода уполномоченным органом определяется как минимум один показатель (индикатор) достижения целей муниципальной программы, ее структурных элементов и (или) целей социально-экономической политики поселения, не относящихся к муниципальной программе, либо иной показатель (индикатор), на значение которого оказывают влияние налоговые расходы;

2) оценка бюджетной эффективности налоговых расходов, которая производится путем сравнительного анализа результативности предоставления льготы и результативности применения предусмотренных общими требованиями альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономической политики поселения, не относящихся к муниципальной программе.

14. Критерии результативности налоговых расходов, указанные в пункте 13 настоящего Порядка, в отношении налоговых расходов, по которым проводится оценка бюджетной эффективности, считаются достигнутыми, если один из критериев, установленных подпунктами 1 и 2 пункта 13 настоящего Порядка, достигнут.

Критерии результативности налоговых расходов, указанные в пункте 13 настоящего Порядка, в отношении налоговых расходов, по которым не проводится оценка бюджетной эффективности, считаются достигнутыми, если достигнут критерий, установленный подпунктом 1 пункта 13 настоящего Порядка.

15. Налоговые расходы считаются эффективными, если критерии целесообразности и результативности налоговых расходов, указанные в пунктах 11 и 13 настоящего Порядка, достигнуты.

Утвержден

постановлением администрации

муниципального образования «Алтарик»

от 12 июля 2021 года №33

Порядок

формирования перечня налоговых расходов муниципального образования «Алтарик»

1. Настоящий Порядок формирования перечня налоговых расходов муниципального образования «Алтарик» (далее - Порядок) устанавливает процедуру формирования перечня налоговых расходов муниципального образования «Алтарик» (далее соответственно - налоговые расходы, Перечень налоговых расходов).

2. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

налоговые расходы - выпадающие доходы бюджета муниципального образования, обусловленные налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, сборам, предусмотренными в качестве мер муниципальной поддержки в соответствии с целями муниципальных программ муниципального образования и (или) целями социально-экономической политики муниципального образования, не относящимися к муниципальным программам муниципального образования (далее - муниципальные программы);

куратор налогового расхода - ответственный исполнитель муниципальной программы, орган местного самоуправления, ответственный в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами, за достижение соответствующих налоговому расходу целей муниципальной программы (ее структурных элементов) и (или) целей социально-экономического развития муниципального образования, не относящихся к муниципальным программам;

перечень налоговых расходов - документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов муниципального образования «Алтарик» в соответствии с целями муниципальных программ, структурных элементов муниципальных программ и (или) целями социально-экономического развития муниципального образования «Алтарик», не относящимися к муниципальным программам, а также о кураторах налоговых расходов.

3. Перечень налоговых расходов формируется в разрезе муниципальных программ и их структурных элементов, а также направлений деятельности, не относящихся к муниципальным программам, и включает ссылку на структурные элементы нормативных правовых актов муниципального образования «Алтарик» (статья, часть, пункт, абзац), обуславливающие соответствующие налоговые расходы.

Принадлежность налоговых расходов муниципальным программам определяется исходя из соответствия целей указанных расходов приоритетам и целям социально-экономического развития муниципального образования «Алтарик», определенным в соответствующих муниципальных программах.

Отдельные налоговые расходы могут соответствовать нескольким целям социально-экономического развития муниципального образования «Алтарик», отнесенным к разным муниципальным программам. В этом случае они относятся к нераспределенным налоговым расходам.

Налоговые расходы, которые не соответствуют целям, указанным в абзаце втором настоящего пункта, относятся к непрограммным налоговым расходам.

4. Органом, ответственным за формирование Перечня налоговых расходов, куратором налоговых расходов является администрация муниципального образования «Алтарик» (далее - уполномоченный орган).

Перечень налоговых расходов формируется в электронном виде по форме, согласно приложения к настоящему Порядку.

5. Формирование Перечня налоговых расходов осуществляется уполномоченным органом.

6. Уполномоченный орган в соответствии с бюджетной и налоговой отчетностью в срок до 1 июня текущего финансового года формирует разделы «Нормативные характеристики налогового расхода» и «Фискальные характеристики налогового расхода» Перечня налоговых расходов.

7. Уполномоченный орган обеспечивает его размещение на сайте муниципального образования «Алтарик» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

8. Внесение изменений в перечень муниципальных программ, структуру муниципальных программ, затрагивающих соответствующие позиции Перечня налоговых расходов, являются основанием для внесения изменений в Перечень налоговых расходов.

9. Уточненный Перечень налоговых расходов формируется уполномоченным органом и размещается на сайте муниципального образования «Алтарик» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, не позднее 10 рабочих дней со дня соответствующих изменений.

ПриложениеПриложение
Дата создания: 11-08-2021
Сообщение об ошибке
Закрыть
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки:
Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте: